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【集團動態】長春擔保集團成立3周年系統報道之一|打造“財政政策+金融工具”普惠金融發展新模式 以“拼”的姿態打響振興突破攻堅戰

發布時間：2023-06-28 09:53

北國春城，東風浩蕩。以夢為馬，不負韶華。

三年前的今天——2020年6月28日，長春融資擔保集團有限公司（以下簡稱：長春擔保集團）經市政府批復同意，正式組建成立，市財政局委托市金控集團代行出資人職責，下設長春市中小企業融資擔保有限公司、長春市農業融資擔保有限公司、長春市信用融資再擔保有限公司三個子公司，由此拉開全市融資擔保事業大發展、大提升、大跨越的序幕。

三年時間里，長春擔保集團不忘初心、滿懷激情，用心血與汗水書寫奮進篇章。

長春融資擔保集團有限公司在長春生物制品研究所有限公司開展保后管理工作

聚焦主業擔起主責服務大局成效顯著

三年來，長春擔保集團堅持政府性融資擔保機構準公共定位，全面踐行融資擔保工作的普惠性和服務性，在市財政局的帶領下，積極落實市委、市政府相關部署，走出了一條發展質量與發展速度并重、穩健經營與開拓創新并舉、社會效益與經濟效益并顯的發展道路，以實際行動穩經濟、促發展。

數據是最有力的證明。三年來，長春擔保集團累計為我市4470戶企業提供8687筆、總額度820億元的擔保服務。經測算，受保企業累計新增銷售收入1301億元，新增稅收140億元。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是長春實施振興突破三年行動的第一年，長春擔保集團堅決圍繞市委、市政府相關部署，在市財政局領導下，厘清方向、步履穩健，順應大勢、提速增效，精準選定長春重點龍頭企業、重點支柱產業，小微、“專精特新”企業和“三農”主體發力攻堅，以“拼”的姿態助力長春全面振興實現新突破。上半年，長春擔保集團新增擔保業務1170筆、733戶、89.63億元，在保余額達221.81億元。

“我們在承攬區域基礎設施建設方面有迫切的融資需求，多虧長春擔保集團量身定制的擔保服務方案，累計為企業解決約50億元資金需求，助力我們順利完成一批優質工程。”說起長春擔保集團輸送的“金融活水”，中慶投資控股（集團）有限責任公司負責人贊不絕口。

正如企業所說，自成立以來，長春擔保集團始終將圍繞中心，服務大局作為分內之事、應盡之責，截至目前，為長春生物制品研究所有限公司項目累計放款2.15億元，助力高等級生物疫苗車間和實驗室主體建設；為中東CMBS資產證券化擔保項目授信3億元，助力我市民營經濟高質量發展；為長發集團、潤德集團、城開農投集團、城投集團等國有企業累計提供64.5億元的短期應急資金支持，全力保障我市重大項目建設順利推進。不僅如此，長春市蓮花山雙碳產業引導區（二區）園區及院士產業園建設、長春臨空經濟示范區創新產業園區基礎設施項目建設、長春新區北湖文旅產業融合提升一期工程項目建設、長春國家區域創新中心創新產業園二期基礎設施項目建設……我市眾多基礎設施重點項目建設，都有長春擔保集團融資助力、務實服務的身影。

民之所盼，行之所向。長春擔保集團成立三年來，堅決扛起增進民生福祉的職責使命，為吉林省宇光熱電有限公司4億元的貸款提供擔保，有效保障了我市超過2000萬平方米的居民和工企溫暖過冬；為中煜新能源提供7000萬元貸款擔保，保證城市基本供電及供熱需求，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

同時，在解決小微“三農”融資需求、支持“專精特新”企業方面，長春擔保集團循因施策，降費讓利，僅上半年就為290戶小微企業和“三農”主體新增融資擔保52.03億元；為25戶“專精特新”企業提供了9.77億元擔保支持，擔保費率低至0.8%/年，彰顯長春擔保集團履行政府性融資擔保機構職能賦能實體經濟作用。

聚焦創新尋求突破 撬動普惠金融“支點”

惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。

三年來，長春擔保集團將創新作為引領發展的第一動力，針對不同企業特點和融資需求，設計融資擔保、非融資擔保、再擔保三大類三十余個業務品種。今年上半年，業務創新工作更是成績斐然——為一汽集團上下游供應鏈和產業鏈企業、涉農經營主體提供擔保服務的“強汽貸”“鄉村振興貸”成功上線；與國家融擔基金銀擔“總對總”批量業務地方版合作模式“吉擔快貸”快速落地；土地增減掛貸款擔保、PPP項目貸款擔保、供應鏈金融服務產品等創新業務模式業已成熟；此外，與銀行業金融機構合作的“善擔貸”“惠如愿”“新微貸”等，以及與省內擔保機構合作的“政采通”“車商貸”“二手車消費貸”等特色業務模式均已落地；城鄉融合發展試驗區涉農企業農村產權抵押、土地經營權抵押正在加緊探索中，產品體系正逐步向著多元化目標邁進。

牢牢牽住創新主線，市財政局為創新中央普惠金融示范區獎補資金使用方式，由長春擔保集團牽頭設立“長春中小微企業信用擔保基金”，并作為日常運營機構，從政府性融資擔保機構資本金注入、支小支農貸款風險補償、支持我市小微涉外企業匯率避險增信服務試點三個方向，對有關主體提供了2800萬元專項資金支持。

“獎補資金效果非常明顯，我公司獲得獎補資金2000萬元，僅一個月，就撬動實現新增擔保額近10億元，新增擔保企業67戶。”長春市中小企業融資擔保有限公司負責人介紹說。

為推動穩外資、穩外貿政策落到實處，長春擔保集團建立“小微企業匯率避險風險補償資金池”，對為小微企業提供遠期結售匯的銀行業金融機構、政策性融資擔保機構遠期結售匯履約擔保業務，給予相應風險補償。此項業務的開展，開啟了金融支持外資外貿企業發展新局面。

聚焦加強戰略合作  多元布局做強“引擎”

扛重任、展擔當，以大干、苦干、實干的信心與干勁，打一場振興突破攻堅戰！這一點，在長春擔保集團上下已凝聚共識、匯聚力量。

“為助力實施長春振興突破三年行動，經市政府批準，市財政局打造具有長春特色的‘財政政策+金融工具’普惠金融發展新模式，設立企業融資增信基金、企業應急轉貸基金和企業技術創新基金三個基金池（以下簡稱：基金），長春擔保集團作為基金管理機構，將堅決貫徹落實市委、市政府戰略部署，發揮財政資金引導及杠桿放大功能，鼓勵銀行加大信貸投放力度，緩解中小企業融資難、融資貴問題。6月20日，助力長春振興突破三年行動系列活動——‘財政政策+金融工具’基金產品現場推介會舉行，推介以上三個基金和‘創新貸’‘吉擔快貸’‘強汽貸’‘數字貸’‘鄉村振興貸’等首期5個產品，并舉行基金簽約儀式，引導撬動銀行信貸投放。”據長春擔保集團總經理張柏龍介紹，據測算，三個基金在未來三年時間內，預計將撬動220億元銀行信貸投放，幫助企業解決應急轉貸資金150億元，撬動230億元銀行信貸資金，支持工業企業增資擴產、技術改造和研發創新。

齊心協力方能披荊斬棘，合作共贏才能行穩致遠。

深諳此理。長春擔保集團全面鋪開與區域重點集團企業的戰略合作，先后與長春城開農業投資發展集團有限公司、長春潤德投資集團有限公司、長春市國有資本投資運營（集團）有限公司等構建戰略合作伙伴關系；與32家駐長金融機構開展業務，總授信金額714億元，通過實現資源共享、優勢互補、生態共建，共同提升服務實體經濟能力。

三載筑夢譜華章，勁風揚帆再起航！長春擔保集團將在市財政局的堅強領導下，以更加昂揚的精神狀態、更加務實的工作作風、更加有力的工作舉措，譜寫長春融資擔保工作嶄新篇章，以優異成績助力打贏長春振興突破攻堅戰。